El especialista del CEPLAN detalló los siete factores críticos que explican la informalidad en el país y anunció que el informe final con soluciones de política pública será entregado en agosto de 2026.
En el marco del foro institucional, el expositor Franco Arroyo
presentó los avances y la metodología del Comité Multidisciplinario de
Informalidad Productiva, un espacio estratégico liderado por el CEPLAN y
formalizado mediante resolución de presidencia. Arroyo subrayó que este
esfuerzo busca elevar la competitividad y productividad nacional bajo el marco
del Objetivo Nacional N° 3 del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
(PEDN) al 2050.
Un Esfuerzo Multisectorial e Inédito
Durante su intervención, Franco Arroyo destacó que el comité es un esfuerzo
inédito que logra articular a 14 instituciones clave, entre las que figuran la OIT,
COMEX Perú, la Cámara de Comercio de Lima, el Colegio de Economistas de Lima,
la Sociedad Nacional de Industrias y la PUCP. Asimismo, resaltó la
participación de entidades públicas como el Ministerio de la Producción,
MIDAGRI, SUNAT, INEI, SUNAFIL y la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El ponente precisó que el trabajo tiene un horizonte de un año y que el
producto final, un informe detallado con recomendaciones técnicas, se entregará
directamente a la Presidencia de la República y a la PCM en agosto de 2026.
Diagnóstico de Franco Arroyo: Los Siete Factores Críticos
Arroyo explicó que el comité ha priorizado dos dimensiones de análisis para
proponer soluciones reales:
1. Capacidades Productivas y Tecnológicas:
·
Formación del Capital Humano: Se
identificó que a menor formación profesional y técnica, mayor es la
vulnerabilidad de terminar en un empleo informal.
·
Brechas de Infraestructura: La falta de
soporte físico y digital afecta directamente la productividad de las firmas
peruanas.
·
Debilidad en Encadenamientos: La escasa
articulación productiva en los territorios limita el crecimiento de las
unidades económicas.
2. Entorno Regulatorio e Institucional:
·
Articulación Institucional: Arroyo señaló
la débil coordinación entre los niveles nacional, regional y local, y la
necesidad de pasar de un enfoque punitivo a uno de incentivos.
·
Costos Operativos: Se abordaron los altos
costos de formalización que enfrentan las empresas.
·
Incentivos Tributarios: La necesidad de
mejorar los esquemas actuales para que favorezcan realmente la formalidad.
·
Complejidad Administrativa: El expositor
presentó un dato comparativo contundente: mientras que en la OCDE toma 9
días formar una empresa, en el Perú el trámite se extiende por 53 días.
La Informalidad como Política de Bienestar Humano
Franco Arroyo reafirmó la visión del CEPLAN de colocar a la persona en el
centro del planeamiento. Sostuvo que un trabajador informal es más susceptible
a crisis, enfermedades y deudas. Por ello, las soluciones diseñadas por el
comité se canalizarán a través de los instrumentos del Sistema Nacional de
Planeamiento, como los PESEM, PDC, PAC y POI.
Con el diagnóstico finalizado, el comité inicia su quinta sesión de
trabajo para comenzar formalmente con la fase de diseño de soluciones y marcos
regulatorios optimizados que garanticen una economía más formal y resiliente
para todos los peruanos.
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