El Director de Estudios y Análisis Económico del Colegio de Economistas de Lima (CEL), Econ. Edwin Peccio Chavesta, participó como ponente especial en el "Taller de evaluación, validación y priorización de las líneas de investigación institucionales 2026". Su presencia se dio gracias a una invitación formal extendida por el Vicerrectorado de Investigación de la Universidad Privada Norbert Wiener, espacio en el que el economista expuso sobre la problemática nacional y el derecho, detallando los serios riesgos macroeconómicos que enfrenta el país.
Preocupación por la iniciativa de gasto legislativo
Peccio inició su análisis advirtiendo sobre el impacto perjudicial que genera el Congreso de la República al utilizar su facultad legislativa para aprobar leyes que crean obligaciones permanentes sin una fuente de financiamiento clara. El economista explicó que estas decisiones erosionan la regla fiscal e incrementan el gasto corriente, reduciendo drásticamente el espacio y los recursos destinados a la inversión pública. Asimismo, subrayó que, aunque la Constitución y la Ley de Responsabilidad Fiscal prohíben la iniciativa de gasto por parte de los parlamentarios, en la práctica el Legislativo ignora las opiniones desfavorables del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), trasladando el costo político del ajuste al Ejecutivo.
Casos emblemáticos y consecuencias macroeconómicas
Durante su intervención, Peccio detalló que los casos más costosos y recurrentes desde el 2016 corresponden a la creación de "derechos adquiridos" para las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y el sistema pensionario de profesores, así como reincorporaciones masivas y pases a planillas estatales. Señaló que el gasto rígido no financiero ha subido del 62 % al 70 % en los últimos ocho años, advirtiendo que solo el déficit fiscal pasó de 1.6 % del PBI en 2019 a 3.5 % en 2024. Alertó que este escenario de gasto "cuasi fiscal" y de leyes sin sustento podría generar pérdidas anuales de hasta S/ 35,000 millones, provocando un crowding out (desplazamiento) de la inversión en hospitales, carreteras y colegios, además de poner en grave riesgo el grado de inversión del país ante las agencias calificadoras.
La urgencia de reformas y filtros técnicos
El representante del CEL enfatizó que el origen de este deterioro no radica en la corrupción, sino en una severa fragmentación institucional. En ese sentido, planteó una serie de propuestas de reforma orientadas a reforzar la responsabilidad fiscal. Entre ellas, destacó la necesidad de establecer un dictamen vinculante del MEF para que las leyes que generen gasto sin sustento no puedan ser promulgadas, la creación de una regla de gasto que limite el crecimiento de la planilla a la inflación más el PBI potencial, y la obligación de contar con un registro público del costo fiscal proyectado a diez años para toda nueva ley.
La destacada participación del representante del Colegio de Economistas de Lima (CEL) en este recinto académico subraya el compromiso de la institución por aportar análisis técnicos de alto nivel, contribuyendo activamente a la actualización de las líneas de investigación universitaria y a la búsqueda de soluciones frente a las problemáticas económicas contemporáneas del Perú.
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