Desarrollo Económico, Nuevas Tecnologías e Inteligencia Artificial en el Perú.

En el marco de la conferencia "Desarrollo Económico, Nuevas Tecnologías e Inteligencia Artificial", organizada por el Colegio de Economistas de Lima (CEL) y el Centro para la Democracia Social (CDS), destacados especialistas analizaron los retos prioritarios en la gestión de inversiones públicas, el marco regulatorio digital, la adopción tecnológica y los efectos de la Inteligencia Artificial (IA) en el mercado laboral peruano.

La inauguración del evento estuvo a cargo de José Manuel Mesía Herrera, Decano del CEL, quien destacó la importancia de crear estos espacios de debate técnico para orientar las políticas públicas hacia la modernización del país.

Asimismo, la jornada contó con las exposiciones del Econ. José Herrera Jara, Past Decano del CEL y Presidente del ILPIIE; la Lic. Jennifer Guerra Espinoza, especialista en automatización de marketing y plataformas digitales; el Econ. Edgar Quispe Huamán, especialista en Inteligencia Artificial y Ciencia de Datos e integrante del Comité de Economía Digital e Inteligencia Artificial del CEL; el Abg. Erick Iriarte, especialista en regulación de nuevas tecnologías e Inteligencia Artificial; y el Econ. Eloy Durán, Viceministro de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción (PRODUCE).

"El problema central de la inversión pública peruana es la capacidad de gasto, la calidad de la preinversión y la interfase con los sistemas administrativos: la cadena no convierte recursos en servicios", señaló José Herrera.

En su diagnóstico del sistema de inversiones, José Herrera sostuvo que la actual dinámica estatal prioriza el gasto inmediato sin asegurar la calidad técnica ni la sostenibilidad de las obras. A pesar del récord de S/ 60,422 millones ejecutados en 2025, quedaron más de S/ 10,500 millones sin devengar y el stock de obras paralizadas alcanzó cifras preocupantes.

Frente al Decreto Supremo N.º 140-2026-EF, el Past Decano resaltó avances en metodologías BIM y gobernanza de datos, pero advirtió que existen vacíos que deben resolverse con una propuesta de reforma a 36 meses organizada en seis campos:

• Capacidades y carrera pública: Creación de la carrera de gestores de inversión y certificación de formuladores.
• Preinversión independiente: Fondo de Recuperación de Estudios (FREP) y la Comisión de Revisión Independiente Técnica (CRIT) con opinión vinculante.
• Programación disciplinada: "Cartera núcleo protegida" para priorizar la culminación de obras antes de nuevos lanzamientos.
• Sostenibilidad obligatoria: Certificación del financiamiento de operación y mantenimiento (O&M) a diez años como condición de viabilidad.
• Gobernanza de datos: Censo e Historial Nacional de Activos (INEI-GeoInvierte).
• Evaluación centrada en servicios: Evaluación ex post orientada al impacto real en la calidad de los servicios públicos.

"Cada año sin reforma reproduce pérdidas del mismo orden: el Perú pierde cerca de 40% de los beneficios potenciales de su inversión por deficiencias de gestión", enfatizó Herrera.

En el plano tecnológico, Jennifer Guerra Espinoza expuso sobre las dinámicas geopolíticas de la IA dominadas por Estados Unidos y China. Guerra subrayó que los países emergentes no deben enfocar su esfuerzo en competir en la costosa "carrera de infraestructura", sino en ganar la "carrera de integración" mediante el rediseño eficiente de sus procesos organizacionales.

La especialista señaló que el obstáculo no es el software, sino la estructura interna de las organizaciones, recordando que el 80% de proyectos de IA fracasa por mala ejecución y que el 87% de las empresas peruanas opera en la informalidad (INEI).

• Negociación inteligente: El reto no es elegir bloques geopolíticos, sino gestionar estratégicamente la dependencia tecnológica.
• Ordenamiento de procesos: Estructurar y limpiar bases de datos antes de automatizar para evitar multiplicar ineficiencias.
• Talento y lenguaje natural: Entender que la capacidad de comunicarse con la tecnología en lenguaje claro es el "nuevo código" de productividad.

"La ventaja competitiva no es la inteligencia artificial en sí misma, sino la velocidad con la que un país, una organización o una persona aprende a adoptarla", afirmó Guerra.

Por su parte, el Econ. Edgar Quispe Huamán abordó el impacto de la IA en la estructura del empleo en el Perú. Precisó que estar en un sector "más expuesto" a la IA (como finanzas, tecnología o servicios profesionales) no equivale a perder empleos, sino a obtener incrementos significativos de productividad.

Respecto a la realidad nacional, Quispe explicó que cerca del 60% del empleo peruano se ubica en actividades de baja exposición (como agricultura, construcción o servicios presenciales), lo que limita el riesgo de despidos masivos pero genera un peligro mayor: la pérdida de competitividad frente al resto del mundo por no capturar adecuadamente las ganancias de productividad.

• Puestos administrativos transversales: El trabajo de oficina, planillas y trámites documentarios presenta la máxima exposición a la automatización, independientemente de si pertenece al sector bancario, minero o público.
• El desafío peruano: El problema central no es el desempleo tecnológico, sino lograr que los sectores tradicionales adopten herramientas que impulsen su productividad.

"La pregunta ejecutiva no es si mi sector está en riesgo, sino qué proporción de mis tareas es administrativa. En el Perú, el riesgo principal no es el despido, sino el rezago productivo", concluyó Edgar Quispe.

Las palabras de clausura estuvieron a cargo de Enrique Valderrama, Presidente del Centro para la Democracia Social (CDS), quien reafirmó el compromiso de continuar promoviendo alianzas institucionales para abordar los grandes retos económicos y tecnológicos que afronta el Perú. Tanto la reforma estructural de la inversión pública como la regulación e integración responsable de las tecnologías emergentes requieren un esfuerzo articulado entre el Estado, la academia y los sectores productivos. 

Con estas actividades, el Colegio de Economistas de Lima reafirma su liderazgo en la generación de propuestas técnicas de alto nivel para el desarrollo sostenible de la nación.

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